7月20日，射陽縣委、縣政府出臺《關于推進淮海農場、臨海農場、新洋農場改革發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
《實施意見》提出射陽范圍內三農場改革發(fā)展的指導思想與基本原則。指導思想是：全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞服務全縣經濟社會發(fā)展大局，加快推進國有農場生產經營企業(yè)化和社會管理屬地化，深化體制機制創(chuàng)新，增強農場發(fā)展活力，促進農場經濟與各項社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。基本原則：堅持市場導向、分類實施。堅持統(tǒng)籌安排、政策銜接。堅持權責明確、協(xié)同配合。堅持積極穩(wěn)妥、有序推進。
《實施意見》明確射陽范圍內三農場改革目標與改革任務。改革目標是：根據(jù)省委、政府的統(tǒng)一部署，按照“內部分開、管辦分離、授權委托、購買服務”的方針，到2018年底，基本完成將國有農場承擔的社會管理和公共服務職能納入縣政府統(tǒng)一管理，實現(xiàn)國有農場與周邊區(qū)域社會公共服務資源共享共建，不斷提高社會管理和公共服務水平。改革任務：一是積極推進農場辦社會職能改革。在縣政府統(tǒng)一指導和管理下，授權淮海農場、臨海農場、新洋農場社區(qū)管理委員會管理本區(qū)域內的社會事業(yè)、社會管理和公共服務等相關社會職能。理順農場供水體制，將農場供水納入全縣統(tǒng)一規(guī)劃。二是建立健全農場社區(qū)管理服務體系。建立健全農場社區(qū)服務設施和服務體系，提升農場社區(qū)公共服務供給水平。加強對農場社區(qū)居民委員會建設工作的指導，農場社區(qū)、居民委員會工作經費及服務設施等建設經費根據(jù)縣財政狀況逐步配套。三是完善農場社會事業(yè)發(fā)展保障機制。將農場區(qū)域范圍內的民政、學前教育、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)和公共服務列入全縣總體發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)與全縣統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施。四是推進農場新型城鎮(zhèn)化建設。不斷推進農場城鎮(zhèn)化、功能設施配套化、公共服務均等化，將農場與縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃等多規(guī)融合。
《實施意見》對射陽范圍內三農場改革發(fā)展落實了組織保障措施。一是加強組織領導。成立由縣政府主要領導為組長，縣政府分管領導為副組長，相關部門、單位為成員單位的推進農場改革發(fā)展領導小組，負責推進農場改革發(fā)展的組織領導、工作協(xié)調和督導考核工作。領導小組辦公室設在縣政府辦公室，負責領導小組的日常工作。二是落實部門責任。縣各相關部門在編制經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及公共服務體系規(guī)劃時，將農場納入其中，同步實施。三是強化基礎工作。全面梳理國有農場承擔的各項社會職能，科學界定職能范圍、機構及人員，加強工作指導和督導，完善改革措施，全力保障農場各項改革任務按時高效落實到位。（顧松坪）
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